- 22-10-2019 12:00
- Velizar Petrov
Според СТАНОВИЩЕ на
Европейски икономически и социален комитет (ЕИСК), Секция „Икономически и
паричен съюз, икономическо и социално сближаване“ от 20.9.2017 г (ECO/433 –
EESC-2017-01106-00-01-AS-TRA (EN) се казва, че ЕИСК многократно и
последователно изразява положителното си отношение към политиките на ЕС за
подкрепа на малките и средни предприятия (МСП). Последните обаче са изключително
разнородна категория, което означава, че са необходими специални усилия за
правилно обхващане на различните подгрупи и ОСОБЕНО НА МАЛКИТЕ СЕМЕЙНИ И
ТРАДИЦИОННИ ПРЕДПРИЯТИЯ.
Значението на тази
подгрупа произтича от факта, че преобладаващата част от работните места в
регионите на ЕС се осигурява от този вид предприятия, те са ключов елемент в
създаването на нови дейности и в генерирането на доходи в районите с ограничени
ресурси. Те носят добавена стойност в процеса на регионално развитие, особено в
по-слабо развитите региони, тъй имат дълбоки корени в местната икономика,
където инвестират и допринасят за запазването на заетостта.
ЕИСК изразява
загриженост, че в политическите инструменти за подкрепа не се поставя акцент
върху малките семейни и традиционни предприятия и е малко вероятно те да се
възползват в значителна степен от тях. Като цяло подкрепата за МСП е насочена
към увеличаването на научните изследвания и иновациите в МСП и към стартиращите
предприятия. Без да поставя под съмнение значението на тези политики, ЕИСК иска
да подчертае, че много малка част от всички МСП ще се възползват от тях и
обикновено малките семейни и традиционни предприятия не попадат в тази
категория.
Настоящото
определение за МСП вече не е актуално и затова Комитетът счита, че планираното
преразглеждане би могло да е от полза за по-адекватното разбиране на същността
на МСП и за изготвянето на по-добри политики за тях.
ЕИСК счита, че
при преразглеждането на определението следва най-малкото:
- да се отмени
„критерият за численост на персонала“ като водещ критерий и да се осигури на
МСП гъвкавост да избират на кои два от трите критерия да отговарят, като използват
най-актуалния подход, определен в Директива 2013/34/ЕС5 ;
- да се извърши
задълбочен анализ на праговете, посочени в член 2 от препоръката, и при
необходимост те да бъдат актуализирани, включително чрез съгласуването им с
установените в Директива 2013/34/ЕС;
- да се извърши
повторна оценка и да се преразгледат ограниченията в член 3 от приложението към
препоръката.
ЕИСК счита за
важно малките семейни и традиционни предприятия да бъдат признати за специфична
подгрупа, тъй като те обикновено страдат най-много от неефективността на
пазара. Поради това Комитетът препоръчва разработването на специални политики
за подкрепа, съобразени с техните потребности.
Важно е да се
разгледа по-отблизо и да анализира предизвикателствата, пред които са изправени
малките семейни и традиционни предприятия. Стремежът е да се предостави
възможност за оказване на конструктивно влияние върху създаването на политики
на равнището на ЕС, на национално и регионално равнище.
Ето защо ние
смятаме, че предложеният Анализ към Национална програма за развитие "БЪЛГАРИЯ 2030" би следвало да се
преработи в контекста на СТАНОВИЩЕТО на ЕИСК, Секция „Икономически и паричен
съюз, икономическо и социално сближаване“ от 20.9.2017 г., и да се анализират
СЕМЕЙНИТЕ И ТРАДИЦИОННИ ПРЕДПРИЯТИЯ като една от подгрупите на МСП.
Визията и
стратегическите цели на този етап биха могли да останат без промяна, но в
по-нататъшното им детайлизиране и разработване да се отчетат получените
резултати от анализите по отношение на новите подкатегории на МАЛКИТЕ СЕМЕЙНИ И
ТРАДИЦИОННИ ПРЕДПРИЯТИЯ.
Да намерят
съответно място и в другите свързани стратегически документи, които ще бъдат
разработени на база "България 2030" като „Националната
стратегия за насърчаване на малките и средни предприятия 2021-2027“,
съответните оперативни програми „Иновации и конкурентоспособност“, „Инициатива
за малки и средни предприятия“ и др.
Велизар Петров,
Изпълнителен директор
на
Агенция за
регионално развитие с
Бизнес център за
подпомагане на малки и средни предприятия - Пловдив